在成渝地区双城经济圈等国家战略的带动下，近日来重庆高铁枢纽建设取得重大突破。

11月4日，成达万高铁可研报告获国家发改委批复，为年底如期动工打下了坚实基础。作为“八纵八横”中沿江通道的重要组成部分，成达万高铁串起了四川成都、资阳、遂宁、南充、达州和重庆开州、万州，线路全长.4公里，设计时速公里。该项目建成后，不仅将增强川渝两地的联系，还有助于万达开川渝统筹发展示范区营造“同城效应”、加快打造成渝地区双城经济圈次级经济增长极。

11月9日，渝万高铁开工活动在万州举行。渝万高铁是京昆、包（银）海通道和重庆“米”字型高铁网的重要组成部分，是沿江通道的重要补充。该项目自重庆东站引出，沿长江向东经南岸、巴南、涪陵、丰都、忠县至万州，正线长公里，设计时速为公里。

渝万高铁建成后，在万州将与郑万高铁、渝西高铁相衔接，在重庆、郑州、昆明间形成京郑渝昆重庆东通道；在重庆、西安两地间形成重庆-达州-西安、重庆-万州-西安的双通道格局。同时，渝万高铁还可以与郑万高铁、宜昌至郑万高铁联络线等线路连接，最终形成重庆至武汉、上海方向全程设计时速公里的沿江高铁运输大通道。

如此一来，渝万高铁一方面将缩短主城都市区与渝东北三峡库区城镇群的时空距离，促进产业发展的协同与互补；另一方面，还将使得成渝地区双城经济圈与京津冀、长三角、长江中游、关中、中原及滇中等城市群的人流、物流效率和质量大幅度提高，带动相互间的经济发展，并以此为基础助推国内大循环体系的形成。

就在渝万高铁举行开工活动的同一日，京昆高速铁路西昆有限公司在重庆江北嘴举行了揭牌仪式。据悉，西昆公司是由重庆市(股比16.69%)、四川省(股比17.49%)、云南省(股比18.81%)、陕西省(股比9.77%)和国铁集团(股比37.24%)共同出资，主要负责承担西安至昆明高速铁路即渝昆高铁和西渝高铁的建设管理、资产管理等任务。此次西昆公司的揭牌，无疑为加快渝昆高铁和西渝高铁建设提供了重要的保障。

值得一提的是，就在10月15日，《新建西安至重庆高速铁路安康至重庆段社会稳定风险分析工作公示》发布，标志着西渝高铁安康至重庆段进入可行性研究批复相关前置要件的编制和报批阶段。而渝昆高铁川渝段的进度也在稳步推进中。根据最新的招标公告，渝昆高铁重庆至宜宾段计划今年12月21日开工。

此外，据四川省自然资源厅11月2日消息，成渝中线高铁项目业主向已报送规划选址和用地的整合论证报告，顺利通过了评审，为年内开工建设创造了条件。

4月28日，重庆铁路投资集团年工作会议确立了重庆“米”字型高铁网建设的时间表。会议提出，年底前，重庆将全力推进成渝中线、渝万、渝西、渝宜、渝贵、兰渝、渝昆高铁引入重庆东站枢纽段、渝湘高铁黔江至吉首段、郑万高铁巫溪支线等高铁项目前期工作，努力实现“米”字型高铁网项目全开工。年建成渝昆、渝宜、渝贵等高铁，实现京昆、包海、沿江、渝厦“两纵两横”高铁主通道在重庆交汇，建成“米”字型高铁网、国家综合性铁路枢纽。

那么，我们又该如何全面理解重庆大规模推进高铁建设的意义？

一、推动内陆开放高地建设

在经济增长理论中，基础设施互联互通通常被认为是开放经济的先决性因素。虽然高铁运输以客运为主，但从腾出更多铁路资源来讲，重庆高铁建设也将为货运提供发展机遇，进而推动内陆国际物流枢纽和口岸高地建设。比如，年1月渝贵铁路开通后，由于释放出了川黔铁路的货运能力，使得重庆至贵阳的铁路货运承载力大幅度提升。重庆交通局有关人士曾称，“据不完全测算，货运能力将提升2倍以上。”而这段铁路又是西部陆海新通道重庆至北部湾主通道的重要组成部分。

不过，由于重庆至贵州的川黔铁路年久失修，时速仅50公里且长期拥堵，物流时间因此增加，已经很难满足西部陆海新通道铁海联运班列快速发展的需求。在这个背景下，重庆加快渝贵高铁推进的意义就显得格外突出。

同样道理，待兰渝高铁建成后，将有效提升现有兰渝铁路的货运能力，更好地满足中欧班列（渝新欧）的快速发展需要；郑万、渝万、成达万、成渝中线、渝宜等高铁建成后，将形成沿江高铁大通道，释放出现有的沿江铁路货运能力，支撑长江经济带发展。需要补充说明的是，从年开始，三峡船闸的通过能力出现饱和，船闸拥堵已成常态化、常年化，而沿江铁海联运将会是一种重要的补充方式，为此重庆于年1月开通了至宁波的渝甬铁海联运国际班列。

这里多花一点时间说说渝昆高铁。大家知道，目前重庆正在规划两条通往印度洋的战略通道，助力形成国内国际双循环发展新格局。一条是，重庆经喀什至印度洋（瓜达尔港）新通道；另一条是重庆经四川泸州、云南昭通直达缅甸皎漂港的国际贸易新通道。这两条通道的意义非同小可，届时不仅将完善中国西部地区出境出海大通道网路，缩短中国内地与西亚、非洲等地区的时空距离，同时也将为中国能源及原材料供应提供有力的保障。

其中重庆经过云南缅甸通向印度洋这条通道国内段，就需要兴建渝昆高铁来置换出成渝、内昆等普铁的货运能力。在这个意义上讲，渝昆高铁不仅有助于促进成渝地区双城经济圈与云南滇中城市群的人流、物流、资金流、信息流的交流互动，对于成渝地区打通经云南直达缅甸皎漂港的国际贸易新通道，也会起到积极的作用。

二、以交通优势提升战略优势

城市竞争的本质是争夺客流、物流与资金流，而高铁是所有这些“流”的重要基础设施。因此，在一定程度上，我们可以说高铁的开通可以改变了一个城市在区域中的时空关系，从而影响了它的经济区位，甚至定位等等。11月9日，重庆市委书记陈敏尔在出席渝万高铁开工及京昆高速铁路西昆有限公司成立活动中，也强调指出，高铁是经济社会发展的重要引擎，“高铁时代”正改变着区域发展格局，深刻影响着人民群众的生产生活方式。

这方面比较典型的案例当属贵州省会贵阳。从地图上看，贵州位于西南地区中心，能成为西南高铁枢纽似乎是天经地义的。然而事在人为，若是没有多年前一批贵州人在北京各大部委跑断双腿，将贵广高铁加塞进“十一五”规划，那么贵阳的高铁地位在今天肯定会大打折扣。公开资料显示，贵广高铁于年10月动工，年12月建成通车，这也是西南地区首条投入运营的高铁。

在贵州时任省长林树森看来，贵广高铁不仅是一条让贵阳更快到达珠三角的通道，更重要的是，它能“四两拨千斤”，让昆明、重庆、成都为了能更快到达广州而主动选择连接贵阳，为后者日后成为西南高铁大枢纽埋下了伏笔。

当年贵阳借助贵广高铁成功逆袭为西南地区高铁枢纽的一幕，有望在重庆再度上演。比如，笔者此前多次提到过的广清重高铁，就能起到贵广高铁之于贵阳的效果。广清重高铁走向为重庆中心城区经黔江、湖南永州、广东清远至广州。这条高铁不是全新规划的线路，而是由不同的高铁线路拼接而成的。其中，重庆中心城区至黔江高铁、张吉怀高铁怀化至吉首段正在建设，分别计划于年、年通车，而沪昆高铁邵阳至怀化段已于年12月就建成通车。目前，全线只有渝湘高铁黔江至吉首段和广清远高铁没有开工建设。今年4月，重庆铁路投资集团有限公司曾明确表示，渝湘高铁黔江至吉首段计划将于年底前开工。至于全线控制线工程，广清永高铁于日前写入国家发改委批复的《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》中，有望“十四五”期间动工。

与目前重庆、成都去粤港澳大湾区在贵阳衔接贵广高铁相比，广清重高铁最大优势是标准更高，全线均按照公里时速进行设计。而成渝中线高铁更是预留时速公里。相比之下，贵广高铁、成贵高铁设计时速只有公里，渝贵铁路设计时速只有公里。在两条线路总长度相差无几的情况下，标准更高的线路将用时更少。即便是渝贵高铁按照公里时速进行建设，也不能从根本上扭转成渝地区经贵广高铁联系粤港澳大湾区整体标准低的不利局面。因此，待广清重高铁和成渝中线高铁全线通车后，这条线路无疑将成为重庆及成都南下粤港澳大湾区的首选。

此外，重庆还规划了一条万州到黔江的万黔高铁。这条高铁可以视为西渝高铁东线的南延伸线，建成后将与广清重高铁一起构建成川东北、渝东北、陕西、宁夏等地区连接粤港澳大湾区的主要客运通道。当然，我们还不要忘记了兰渝高铁。在地图上看，兰渝高铁向南与规划中的渝桂（林）广或者广清重高铁连接，向北对接兰新高铁，由此将形成新疆、甘肃经重庆至粤港澳大湾区最便捷的一条高铁大通道。而上述举个例子只是围绕着重庆打造成为西北及成渝地区连接粤港澳大湾区高铁枢纽展开的。

如果我们从更大范围来看，重庆加快建设“米”字型高铁网事实上就是为了有效提升其承东启西、连贯南北的交通优势，以交通优势提升区位优势、战略优势，充分发挥重庆在国家对外开放格局中独特而重要的作用。对此陈敏尔书记也指出，进一步增强紧迫感责任感，认真谋划，主动作为，加快推动我市高铁规划建设，为“十四五”高质量发展提供有力支撑。

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