新疆拟进行行政区划调整(撤县设市、撤县市设区)名单: 乌鲁木齐市:乌鲁木齐县-撤县设区 塔城地区:额敏县-撤县建市 塔城地区:沙湾县-撤县建市 塔城地区:裕民县-撤县设区 喀什地区:莎车县-撤县建市(叶尔羌市) 喀什地区:叶城县-撤县建市 伊犁州直:伊宁县-撤县设区 伊犁州直:霍城县-撤县设区 伊犁州直:新源县-撤县建市(那拉提市) 和田地区:和田县-撤县设区 吐鲁番地区:鄯善县-撤县建市 阿克苏地区:库车县-撤县建市(龟兹市) 阿克苏地区:拜城县-撤县建市 昌吉州:奇台县-撤县建市(古城市) 昌吉州:玛纳斯县-撤县建市 巴音郭楞州:轮台县-撤县建市 巴音郭楞州:和静县-撤县建市 巴音郭楞州:若羌县-撤县建市(楼兰市) 伊犁州:新建霍尔果斯市(霍尔果斯特区) 塔城地区:新建和什托洛盖市 昌吉州:新建准东市(五彩湾区、芨芨湖区) 哈密地区:撤地设市新设伊州区和三道岭区 塔城地区:撤地设市新设楚呼楚区、裕民区、辽塔新区 吐鲁番地区:撤地设市新设高昌区 喀什地区:撤地设市新设喀什噶尔区、疏附区、疏勒区 阿克苏地区:撤地设市新设姑墨区、温宿区 新疆生产建设兵团(近中期一个师一个市,建工师除外,共13个设市城市) 兵团年前设市: 四师68团可克达拉市 五师89团双河市 七师团胡杨河市 九师团小白杨市 十二师团北亭市 十三师黄田农场红星市 十四师团昆玉市 新疆兵团远景设市: 1团金银川市 33团塔里木市 36团米兰市 38团南屯市 45团前海市 芳草湖总场芳新市 团下野地市 团莫索湾市 团乌什水市 新疆兵团新设县级管理权限建制镇(共70个建制镇): 新疆兵团近期设镇: 三师图木舒克市草湖镇(41团) 六师五家渠市芳新镇(芳草湖农场、新湖农场、团、团) 八师石河子市下野地镇(团、团、团、团、团、团) 新疆兵团其他所有团场近中期拟设县级管理权限建制镇(如一师的5团沙河镇、16团新开岭镇,二师33团库尔木依镇、34团铁干里克镇、36团米兰镇、38团苏塘镇等) 新疆兵团新设新区:十二师三坪新城区、西山新区 从"县"到"市",一字之差, 为何各地如此趋之若鹜? 撤县设市到底有啥好处? 很地方热衷于“撤县设市”?这就要先来讲讲“县”和“市”,到底有啥区别? 在中国,“县”作为行政区划,出现于春秋战国时期,历二千多年而到今日,是中国历史上最为稳定的一级行政区划。尽管国家一级行政区,郡、州、道、路、省……一直在变化,但“县”除了新设、合并、分设外,名称不变,辖区也不大变。背后的原因是:县这种行政区划,非常适合管理有大量农业人口的区域。 “市”就不一样了,作为行政区划,代表了另一个方向:城市化。在中国,“市”作为行政区划,发轫于广州,不到年。年2月15日,《广州市暂行条例》公布实施,广州市政厅成立,这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。 “县”和“市”的区别很明显:“市”通常管城市人口所在的区域;“县”管农村区域。 从“县”到“市”,一字之差,管辖区域没变,人口也没变,其实,背后的差距,何止千里。 首先是职权。从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。 其次是定位。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。 再次,体现在政府部门设置和编制确定上,县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。 第四,财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。 不过,城市的发育、壮大,固然离不开行政力量的推动,但本质上仍是市场配置资源的结果。行政区划调整是一件影响深远的大事,应该虑及长远,格外谨慎,不能动不动就一窝蜂围拢而上,不能“有条件要改、没有条件创造条件也要改”来源:网络综合 预览时标签不可点文章已于修改 |